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日星期一，联邦通信委员会 (FCC) 发布公告，根据哥伦比亚特区巡回法院在 ACA International诉 FCC 案中的判决，征求对《电话消费者保护法》(TCPA) 解释的意见。该公告反映了 FCC 打算迅速对 TCPA 进行正确解释的意图。具体而言，FCC 征求对 TCPA 关键领域的意见，包括：
如何根据哥伦比亚特区巡回上诉法院在 ACA 案中的判决来解释“容量”，包括使设备能够作为自动电话拨号系统（“ATDS”）运行所需的用户努力量；
设备必须能够执行的功能才能有资格成为 ATDS，包括“自动”一词是否仅指非手动拨打电话号码；
如何处理重新分配的无线号码以及如何解释重新分配号码中 哥斯达黎加商业指南 的“被叫方”一词，包括该术语是指呼叫者期望联系的人、呼叫者合理预期联系的一方还是实际联系的人；
撤销事先同意，包括足以撤销同意的特定选择退出方法；
该法规中“人”一词的范围，以及是否包括联邦政府承包商；以及
对重新分配的号码的呼叫的适当限制。
初步评论期将于 2018 年 6 月 13 日结束，回复评论期将于 2018 年 6 月 28 日结束，这意味着 FCC 将很快对这些问题做出决定。
ACA的裁决立即受到现任 FCC 主席 Ajit Pai 的赞扬，他在一份声明中表示，“哥伦比亚特区巡回法院的一致裁决再次证明了 FCC 之前无视法律和监管过度的现象。正如法院所解释的那样，该机构 2015 年的裁决使每一位拥有智能手机的美国消费者都面临违反联邦法律的巨大风险。这就是为什么我不同意 FCC 的错误裁决，并且很高兴哥伦比亚特区巡回法院也驳回了这一裁决。”委员 O'Rielly 和 Carr 也对这一裁决表示赞赏，这让 Pai 主席获得了必要的多数票，从而对 TCPA 格局产生了重大影响。
此次征求意见也紧随美国商会和 17 个贸易团体向 FCC 提交的请愿书之后。请愿书仅关注 ATDS 的定义。与 FCC 的征求意见一样，请愿书沿用了哥伦比亚特区巡回法院在ACA 案中的裁决措辞，该裁决推翻了 FCC 之前对 TCPA 的广泛解释的大部分内容，包括其对 ATDS 的定义。尽管 FCC 15 年来一直坚持预测拨号器是 ATDS，但哥伦比亚特区巡回法院发现 2015 年法令及其前身并未明确回答设备是否只有在可以生成随机或连续号码进行拨号时才有资格成为 ATDS。美国商会的请愿书敦促 FCC 确认设备必须使用随机或连续号码生成器来存储或生成号码并在无人干预的情况下拨打这些号码才能有资格成为 ATDS，并裁定只有使用实际 ATDS 功能拨打的电话才受 TCPA 约束。这些团体称ACA 的裁决是“恢复 TCPA 合理性的机会”，并要求委员会尽快发布宣告性裁决，以澄清 ATDS 的定义。
总之，FCC 正在为对 TCPA 的解释进行重大改变奠定基础，正在考虑的改变将大大降低公司使用电话联系消费者的法律风险。
特劳特曼·桑德斯律师事务所 (Troutman Sanders LLP) 在 TCPA 方面拥有独特的行业领先专业知识，在审理 TCPA 案件以及为财富 500 强公司提供有关其合规策略的建议方面拥有丰富的经验。我们将继续关注 TCPA 的立法发展和监管实施，以识别潜在风险并就此提出建议。 |
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發表於 2024-12-29 12:03:18
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